м чином, при формуванні резерву управлінських кадрів необхідно використовувати нові підходи до визначення рівня здібностей і якостей державного цивільного службовця. У резерв управлінських кадрів залучаються найбільш талановиті люди, здатні внести значний внесок у підвищення ефективності державного управління.
1.4 Формування кадрового складу на муніципальній службі
Формування кадрового резерву є способом оперативного реагування на потреби у формуванні та функціонуванні органів місцевого самоврядування. У ст. 33 Федерального закону «Про муніципальної службі в Російській Федерації» від 2 березня 2007 № 25 - ФЗ вказується, що в муніципальних утвореннях відповідно до муніципальними правовими актами може створюватися кадровий резерв для заміщення вакантних посад муніципальної служби. Обов'язок створювати кадровий резерв і працювати з ним у муніципальних утворень немає. У більшості муніципальних утворень кадровий резерв формується щороку станом на 1 січня кадровою службою по кожному органу місцевого самоврядування муніципального освіти. У Федеральному законі «Про муніципальної службі в Російській Федерації» не дано визначення кадрового резерву.
Пріоритетними напрямками формування кадрового складу муніципальної служби є наступні напрямні:
. Визначення прогнозованих потреб у кадрах (фахівців та управлінців) муніципальної служби та технічного забезпечення апарату управління муніципального освіти.
. Призначення на посади муніципальної служби висококваліфікованих фахівців з урахуванням їх професійних якостей та компетентності. У відповідності з федеральним законом № 25-ФЗ про муніципальну службу при заміщенні вакантної посади муніципальної служби укладенню трудового договору з громадянином повинен передувати конкурсний метод відбору претендентів.
. Сприяння просуванню по службі муніципальних службовців. Відповідно до нормативними правовими актами про муніципальну службу кадрова служба муніципального освіти консультує муніципальних службовців з правових та інших питань муніципальної служби, що сприяє оптимальному проходженню муніципальної служби, пов'язану з професійним розвитком кадрів.
. Підвищення кваліфікації муніципальних службовців.
. Створення кадрового резерву та його ефективне використання.
. Оцінка результатів роботи муніципальних службовців за допомогою проведення атестації.
. Застосування сучасних технологій підбору кадрів при вступі громадян на муніципальну службу та роботи з кадрами при її проходженні.
Необхідно відзначити, що впровадження лише окремих пунктів без побудови цілісної системи роботи з кадровим резервом може не дати очікуваних результатів. Створення кадрового резерву необхідно для якісного забезпечення органів місцевого самоврядування підготовленими службовцями, що дозволяє значно знизити витрати на підбір і адаптацію новопризначених службовців.
Існуючий в органах місцевого самоврядування механізм формування кадрового резерву значно відстає від запитів практики і носить скоріше формальний, ніж планомірний характер. Свідченням цього служить висока частка працівників, які призначаються на посади не з резерву. У резерв нерідко зараховують кандидатів без ретельного відбору та оцінки, тому туди потрапляють неперспективні працівники.
Глава 2. Формування резерву управлінських кадрів у Санкт - Петербурзі
. 1 Порядок формування, підготовки та використання резерву управлінських кадрів Санкт - Петербурга
Найважливіші завдання соціального та економічного розвитку, які стоять перед нашою державою і суспільством, вимагають залучення до державного і муніципального управління, включення в сферу підприємництва талановитих, цілеспрямованих і творчо мислячих людей.
З цією метою створено загальноросійський резерв управлінських кадрів, частиною якого є резерв управлінських кадрів у Санкт-Петербурзі.
Резерв створюється з урахуванням нагальних потреб держави, а також перспективних, стратегічних цілей. Ця серйозна робота йде «на випередження» і ні в якому разі не зводиться до бюрократичних процедур і формальними показниками. Особливу увагу в цьому зв'язку приділяється відбору та підготовки кадрів.
Кандидат у резерв управлінських кадрів повинен володіти знаннями і навичками, необхідними для оперативного прийняття зважених і правильних рішень, ініціативністю, вмінням нестандартно мислити і прогнозувати результати своєї роботи. Крім того, він повинен володіти сучасними технологіями і володіти вмінням стрімко реагувати на зміну ситуації.
Резерв - це відкритий канал для прип...
