у точка зору, що в Петербурзі університет «Не надобен», краще готувати своїх студентів і професорів за кордоном або запрошувати іноземних. Ні університет, ні гімназія не стали центрами підготовки кадрів. Вони не користувалися популярністю в суспільстві і до середини XVIII ст. прийшли в занепад.
Незважаючи на невдачу, Ломоносов не залишив ідею створення російського університету. Заручившись підтримкою графа І.І. Шувалова, Ломоносов склав план створення університету і програму викладання. Шувалову не тільки вдалося провести указ про відкриття університету через Сенат, але і протягом 42 років кураторства відстоювати його несословний, демократичний характер та академічні свободи.
Університет був відкритий в Москві в 1755 р у складі трьох факультетів (філософський, юридичний, медичний) і 10 кафедр; в нього були зараховані 100 студентів. Московський університет відступив від західноєвропейської традиції: у його структурі відсутній богословський факультет. Згідно з програмою, розробленою Ломоносовим, загальноосвітня підготовка здійснювалася в перші 3 року навчання, стадія спеціалізації займала 4 роки. При університеті функціонували дві гімназії - для дворян і різночинців, в яких Ломоносов ввів классноурочную систему викладання, встановив принципи і методи навчання, що дозволило впорядкувати навчальний процес.
У другій чверті XVIII ст. процес реформування освіти йшов вкрай суперечливо. Створені в епоху Петра I навчальні заклади (цифірниє, інженерні й артилерійські школи) занепадають. Відкриваються нові навчальні заклади. Оскільки Росія постійно вела війни, потреба у підготовці офіцерів для армії і флоту була велика. Перші військові навчальні заклади з'являються в країні в першій половині XVIII ст.
На початку XIX ст. в Росії поширюються ідеї європейського просвітництва. Питання виховання піднімалися в працях філософів, письменників, істориків, в проектах суспільної перебудови, пропонованих декабристами. Здобув популярність «Трактат про виховання» (+1798) А.Ф. Бестужева, в якому на основі вивчення філософів античності і Нового часу, а також власного досвіду викладання в кадетському корпусі розкривалися завдання виховання і його методика стосовно представникам дворянського стану.
Відомий літературний критик, публіцист В.Г. Бєлінський (1811-1848) в численних статтях і рецензіях дав розгорнутий виклад своїх педагогічних поглядів. Відстоював ідею створення справді національної системи освіти, що відповідає інтересам, держави. Він писав: «Треба, щоб у нас було просвітництво, створене нашими працями, вирощене на рідному ґрунті». Дитина, вважав Бєлінський, «це дерево в зерні, людина в можливості». Виховання, що не враховує природних задатків людини, ущербно. З його точки зору, приступати до навчання дітей потрібно з 6 років, слідуючи принципам систематичності і науковості.
З другої половини XIX ст. в Росії розгорнувся потужний суспільно-педагогічний рух, в якому виділялися три напрямки:
буржуазно-ліберальне (Н.І. Пирогов, НА. Корф, В.Я. Стоюнін, В.П. Острогорский);
буржуазно-демократичне (К.Д. Ушинський, Н.Ф. Бунаков, В.І. Водовозов, А.Я. Герд та ін.);
революційно-демократичний (Н.Г. Чернишевський, Н.А. Добролюбов, Д. І. Писарєв).
Боротьба проти станової школи, догматизму, за автономію вищої школи, за світську освіту - такі були найважливіші проблеми, що хвилювали прогресивну громадськість.
У 1856 р в журналі «Морской сборник» друкується стаття відомого російського хірурга М.І. Пирогова (1810-881) під назвою «Питання життя», що сколихнула російське суспільство.
У статті піднімалася проблема загальнолюдського виховання. Її рішення автор пов'язував з реорганізацією системи освіти, з відновленням наступності її ступенів і з відміною принципу становості. На переконання Пирогова, метою виховання є не рання спеціалізація навчання, а підготовка до життя високоморальну людину з широким кругозором.
Пирогов розробив проект шкільної системи, що складається з двох ступенів: початкової школи (2 роки навчання) та середньої школи (7 - років) Згідно з його проектом, після закінчення початкової школи можна було вибрати один з напрямків середньої освіти:реальне чи класичне.
У 1860-і рр. розгорнулася діяльність основоположника наукової педагогіки в Росії К.Д. Ушинського (1824-870). Будучи блискучим практиком, він інтенсивно займався науковою роботою в галузі теорії педагогіки та методики початкового навчання. У педагогічній теорії Ушинського основоположна ідея - народність виховання.
Головну мету виховання Ушинський бачив у духовному розвитку людини, яке можливе лише при опорі на культуру народу, історичні традиції.